02.11.2001 - 18:45
Новороссийску дали миллиард, но этого мало.

источник: Газета "Новороссийский Рабочий" [ http://www.novrab.ru ]

У финансистов всей страны в самом разгаре бюджетная страда. Госдума приняла во втором чтении проект Федерального закона о бюджете на 2002 год. Губернатор Кубани Александр Ткачев активно встречается с членами правительства, руководителями Минфина, лидерами фракции и комитетов Госдумы, чтобы получить дополнительные средства в бюджет края. В начале этой недели стали известны контрольные цифры бюджета Новороссийска на будущий год.

Городские власти, с немалым страхом ожидавшие бюджетного приговора (традиционно нормативы отчислений регулирующих налогов краевые начальники нам урезают), вздохнули с некоторым облегчением. Губернатор сдержал свое слово не менять нормативов для муниципальных образований. Новороссийску они сохранены на прошлогоднем уровне, и доходная часть планируемого городского бюджета - 2002 г. впервые превысила один миллиард рублей. Но вдохновляться цифрой с семью нулями особо не стоит, по заявкам управлений горадминистрации Новороссийску в будущем году (как, впрочем, и в текущем) необходима сумма вдвое больше. Поэтому следующий финансовый год, прогнозируют специалисты, будет тяжелым. И вот почему. В этом году изменилось налоговое законодательство. Ставка налога на прибыль снижена с 35 до 24 процентов. Хозяйственники ворчат, что существенного облегчения налогового гнета они не видят, а вот для бюджетов всех уровней это стало серьезной проблемой. Краснодарский край из-за снижения ставки недополучит 2,7 миллиарда рублей.
Следующий фактор - обещанное президентом РФ увеличение зарплаты работникам бюджетной сферы. Предполагалось, что финансировать эту социальную программу будет федеральный центр, из российского бюджета на повышение зарплаты выделено всего 10 процентов от необходимой суммы. Значительной нагрузкой на местные бюджеты ложатся расходы по выполнению федеральных законов о ветеранах и инвалидах, край получит от Федерации лишь половину нужных средств.
Кубанские власти пытаются повлиять на ситуацию. Администрация края внесла поправки к третьему чтению федерального бюджета. На один миллиард попросили увеличить федеральную целевую программу "Юг России" и еще четыре миллиарда край счел необходимой компенсацией для преодоления различий в социально-экономическом развитии субъектов РФ (известно, что финансирование регионов - далеко не образец справедливости). Однако, как показывает практика, шанс "пробить" поправки ничтожно мал. Поэтому объем консолидированного бюджета края, 25 миллиардов рублей (именно столько денег необходимо Кубани, чтобы свести концы с концами) - сумма хоть и реальная, но труднодостижимая. Губернатор края Александр Ткачев намерен продолжить начатую в этом году финансово-экономическую политику, в основе которой - мобилизация всех ресурсов, жесткая экономия, борьба с теневыми доходами. Не исключаются, правда, и меры стимулирования для развития отраслей экономики. К примеру, в следующем году предполагается выделить около 500 миллионов рублей на уменьшение банковской процентной ставки по кредитам. Это даст возможность выделить предприятиям агропромышленного комплекса, промышленности, транспорта, связи, санаторно-курортного комплекса до 5 миллиардов кредитов под 7-8 процентов годовых.
Ну, а как же сложится будущий финансовый год для нашего города? С комментарием на эту тему - начальник финансового управления ДФБК Краснодарского края по г. Новороссийску Любовь Заритовская:

- Нормативы отчислений от регулирующих налогов Новороссийску сохранили на уровне прошлого года. Предполагается, что доходная часть бюджета составит один миллиард восемьдесят четыре тысячи рублей. Казалось бы, и сумма впечатляющая, но поводов для большого оптимизма нет.

Основным доходным источником был и остается налог на прибыль. Два процента этого налога наш бюджет получит в соответствии с федеральным законом. А краевая администрация, приняв во внимание аргументы наших финансистов, увеличила нормативы отчислений налога на прибыль до 3,3 процента. Кроме того, достигнута договоренность по выделению бюджетной ссуды в объеме 50 миллионов рублей.
В то же время в расходной части бюджета в счет нормативов заложены доплаты к детским пособиям в размере 10,4 миллиона рублей, на реализацию федерального закона о ветеранах - 57,9 миллиона рублей, на повышение зарплаты бюджетникам - 165,9 миллионов рублей.
В объеме бюджета за счет средств края будут финансироваться расходы на реализацию законов: о государственном пособии гражданам, имеющим детей - 24,8 миллиона рублей, о социальной защите инвалидов - 9,8 миллиона рублей.

- Любовь Ивановна, ежегодно при составлении нового бюджета вы нас пугаете мрачными прогнозами, однако к концу года городской бюджет неизменно не только выполняет план по доходам, но и имеет профицит.

- Да, действительно, на сегодня по итогам работы за девять месяцев план по доходам выполнен на 112,5 процента, все запланированные расходы профинансированы в полном объеме.

- Как выглядит наш бюджет в сравнении с бюджетами других муниципальных образования, вообще и в части определенных краем нормативом отчислений от регулирующих налогов?

- На сегодняшний день Новороссийск по-прежнему остается городом-донором, наряду с Краснодаром и Сочи, соответственно, и наш бюджет по объему финансов в числе первых по краю. А какие нормативы отчислений получили другие муниципальные образования, будет ясно при принятии краевого закона о бюджете.

Татьяна ПЕТРОВА.
Новости Нашего Новроссийска
http://www.nvrsk.ru/cgi-bin/citynews.cgi?02-11-2001