05.02.2002 - 16:36 Жить по Уставу и по средствам. источник: Газета "Новороссийский Рабочий" [ http://www.novrab.ru ] 30 января состоялась очередная 55-я сессия Законодательного собрания Краснодарского края. Рассмотрено более 30 вопросов, затрагивающих самые разные стороны жизни Кубани и кубанцев. В числе первых депутаты рассмотрели закон “О порядке изменения функционального назначения жилых и нежилых помещений на территории Краснодарского края”. Бесконтрольный перевод жилых помещений в нежилые может привести к ухудшению социально-бытовых условий проживания граждан. Этому и призван воспрепятствовать закон. Им также определен порядок пополнения доходной части бюджетов муниципальных образований за счет введения платы за оформление документов по переводу жилых помещений в нежилые и наоборот. Данная мера также призвана сдержать рост цен на эти услуги и является мерой социальной защиты граждан Краснодарского края. Закон принят в первом чтении. Очень заинтересованно обсуждали депутаты закон “О дополнительных льготах донорам крови в Краснодарском крае”. Председатель комитета ЗСК по здравоохранению и социальной политике Анатолий Башинский подчеркнул, что в настоящее время актуальность донорства непрерывно возрастает, так как потребность лечебной сети в крови, ее компонентах и препаратах увеличивается, а единственным источником их получения является донор. Вместе с тем донорская активность населения края постоянно снижается. Так, если в конце 80-х годов по краю она составляла до 25 человек на 1000 населения, то в 2000 году она составила 15 человек. Проектом закона предлагается установить дополнительную льготу: в день сдачи крови донору, сдавшему ее безвозмездно, выдается дополнительная денежная компенсация на усиленное питание в размере 100 рублей. В настоящее время выплачивается 30 рублей из средств краевого бюджета. Сразу два законопроекта, рассмотренных на сессии, имели отношение к основному закону Краснодарского края - его Уставу. Полномочный представитель главы администрации края в Законодательном собрании Мурат Ахеджак докладывал по законопроекту, предусматривающему внесение изменений и дополнений в статьи 5 и 27 Устава Краснодарского края. В первом случае устраняется пробел относительно осуществления собственного правового регулирования в вопросах учреждения и присвоения наград Краснодарского края. Во втором случае речь идет о том, что в течение срока своих полномочий депутат Законодательного собрания Краснодарского края не может быть депутатом (членом) иных законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатом представительного органа местного самоуправления, замещать иные государственные должности, государственные должности и муниципальные должности муниципальной службы. Именно так теперь звучит пункт 1 статьи 27 Устава Краснодарского края. Эти ограничения не распространяются на депутатов нынешнего созыва. Вообще на нынешней сессии большой блок нормативных актов был направлен на совершенствование законодательства - как краевого, так и федерального. Депутаты ЗСК выступили с законодательной инициативой по внесению проекта федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации”. Инициатива нацелена на усиление эффективности борьбы с наркоманией. Предлагаемый проект федерального закона предусматривает снижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, до 14 лет. Перечень видов наказаний, предусмотренных статьей 44 Уголовного кодекса Российской Федерации, дополняется особыми мерами контроля за лицами, совершившими преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. Предлагается дополнить Уголовный кодекс статьей “Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ”. Под статью УК должно подпадать и предоставление помещений для незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ. Депутаты Законодательного собрания высказали свои мнения по поводу нескольких законопроектов об обороте земель сельскохозяйственного назначения, представленных в Госдуму различными разработчиками. Ответ один: земля не должна быть предметом купли-продажи. Главой администрации края был внесен на рассмотрение закон “О внесении изменений и дополнений в закон Краснодарского края “О краевом бюджете на 2002 год”. Изменения вызваны необходимостью завершения строительства краевого кардиологического центра. На эти цели привлекается кредит Сберегательного банка Российской Федерации в сумме 300 миллионов рублей. На эту сумму увеличиваются как доходная, так и расходная части бюджета. Вновь стал предметом депутатского внимания закон “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности”. На этот раз внесение изменений и дополнений в него вызвано изменениями в федеральном законодательстве. Своеобразным кодексом взаимоотношений в бюджетной сфере призван стать краевой закон “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснодарском крае”. Концепция законопроекта такова: в ней разграничены полномочия законодательной и исполнительной ветвей власти в области регулирования бюджетных отношений. Предлагаемый закон запрещает органам государственной власти края принимать решения, приводящие к увеличению расходов либо снижению доходов местных бюджетов без компенсации этих расходов за счет краевого бюджета. На сессии принято обращение депутатов Законодательного собрания Краснодарского края к Президенту Российской Федерации по вопросу об отмене моратория на смертную казнь. Решено также обратиться к законодательным органам всех субъектов Федерации с просьбой поддержать обращение. Валерий Догадаев. Новости Нашего Новроссийска http://www.nvrsk.ru/cgi-bin/citynews.cgi?05-02-2002