16.06.2001 - 18:37
Депутаты осилили бюджет.

источник: Газета "Новороссийский Рабочий" [ http://www.novrab.ru ]

Прежде запланированных вопросов на очередном заседании городской Думы разгорелось бурное обсуждение достопамятного скандального вопроса - о "подложных» письмах (см. "НР" от 2 июня 2001 г.). Напомним читателям, что весь сыр-бор разгорелся из-за того, что из Минюста пришло два разных письма за одним исходящим номером: первое доказывало неправомочность депутатских поправок в Устав города, во втором говорилось, что департамент н уполномочен комментировать муниципальный Устав.

НА ЗАСЕДАНИЕ Думы прибыл сам г-н Иванов – заместитель руководителя департамента Минюста, автор обоих писем. Петр Николаевич пояснил, что ни глава города, ни его помощники не имеют отношения к разночтениям в двух документах. И никаких структурных различий в этих письмах он не видит, оба лишь дополняют друг друга. По сути спора, который разгорелся в Думе из-за стремления большинства депутатов разделить полномочия представительной и исполнительной власти, Петр Николаевич пояснил:

- Устав Новороссийска гласит о том, что глава муниципального образования возглавляет всю власть. Глава города входит в состав Думы и председательствует на ее заседаниях. При этом председатель Думы и председательствующий на заседаниях - не одно и то же. Устав также гарантирует главе города соблюдение всех полномочий. И еще: в нем отсутствует статья о внесении изменений и дополнений в этот документ. Если забрать у главы часть полномочий, то избиратели не поймут, почему он не смог воплотить в жизнь свою предвыборную программу.

Петр Николаевич охарактеризовал возникший конфликт вокруг Устава как политический. Являясь еще и руководителем отдела национальной безопасности Минюста, Иванов счел нужным предупредить, что подобные политические распри могут ослабить власть в целом, что напрямую угрожает безопасности горожан. Г-н Иванов признался: он обескуражен тем, что тонкости, связанные с появлением этих писем в горадминистрации, процесс их рассылки по службам и визирование почему-то интересуют депутатов больше, чем суть вопроса. Эту мысль развил и глава Новороссийского представительства в Южном федеральном округе Александр Андрусенко.

На г-на Иванова обрушились вопросы, посвященные делопроизводству. Председателя городской Думы Виктора Экало интересовало, как могли под одним и тем же номером зарегистрироваться два разных письма. Неужели такова практика Минюста?

- В инструкции по делопроизводству Минюста нет правил, сколько писем можно посылать в ответ на один запрос, и не сказано, что исходящие номера писем на одну "тему» должны быть разными, - парировал московский гость.

Депутатов интересовало также, в каком статусе прибыл Петр Николаевич на заседание Думы: частный это визит или командировка?

- Поскольку мне дорого мое имя, я приехал в Новороссийск как частное лицо, за свои личные деньги, - сказал Иванов, подчеркнув, что ни с главой города, ни с его замами не был лично знаком. Депутатов интересовало, имел ли он право вообще давать какие-либо разъяснения и комментарии. Оказалось, что в частном порядке он мог это сделать. После серии очередных вопросов выяснилось, что заместитель руководителя департамента из-за данного инцидента потерял работу. Вопрос "За что?" так и повис в воздухе.

Депутатов интересовал не только процесс отправки писем, но и процесс их получения. Напомним, что служебным расследованием на эту тему занимается зам. главы администрации Сергей Сава.

Виктор Экало возмущался, что входящие данные были проставлены не сразу, а задним числом. Свою вину в данном недоразумении признала советник главы Алла Тихонская.

ПОСЛЕ такой мучительной преамбулы длиною в час наконецто пришла очередь первого вопроса - "Об утверждении бюджета на 2001 год'. Председатель комитета по финансово-экономической политике Сергей Кондратьев оценил уровень проработки бюджета: от первоначальных 3-4 листов до 44. Сергей Иванович выразил неудовлетворение сроками принятия бюджета. По его мнению, бюджет должен готовиться заранее, тогда сейчас уже корректировалось бы его исполнение.

Все депутаты отметили социальный уклон бюджета из-за удорожания коммунальных тарифов. Заключительные обсуждения касались вопроса телефонизации ветеранов и реконструкции школьных туалетов. Глава города Валерий Прохоренко внес предложение новые троллейбусы для города закупать не-в конце года, когда они подорожают, а по мере возможности в течение этого срока. Что касается строительства туалетов в школах, то глава призвал поучаствовать в этом городские предприятия.

- В этом году, - сказал Валерий Георгиевич, - мы не будем вести большое строительство. Только бы рассчитаться с долгами строителям. А объект, строительство которого необходимо форсировать - дом для переселенцев из ветхого фонда.

С минимальными уточнениями бюджет города в объеме 970 миллионов был принят.

ДИСКУССИЯ разгорелась во время обсуждения программы развития образования на 2001-2005 годы. Сергей Кондратьев с одной стороны, приветствовал стремление педагогов создать программу, с другой – покритиковал ее саму. По мнению депутата, высшему образованию уделено очень мало внимания в то время, как ситуация, сложившаяся в высшей школе, этого требует. Некоторые филиалы вузов, разместившиеся в городе, влачат нищенское существование, так как основные финансовые потоки уходят в головной вуз. В результате у филиала нет даже элементарных условий, которые необходимы по нормативам. Еще более абсурдная ситуация связана с их штатными расписаниями. Непонятно, откуда в городе насчитывается такое количество профессуры.

Начальник гуно Сергей Панченко обрадовал депутатов сообщением, что недавно гуно делегировано право о постлицензионном контроле. В сентябре грядет проверка вузов. Программа развития образования была принята городской Думой. Единогласно проголосовали депутаты за развитие городских программ по социальной поддержке населения и по реабилитации инвалидов.

Вика Николаенко.
Новости Нашего Новроссийска
http://www.nvrsk.ru/cgi-bin/citynews.cgi?16-06-2001