06.09.2001 - 13:46
Стена рухнула вместе с чьей-то карьерой.

источник: Газета "Новороссийский Рабочий" [ http://www.novrab.ru ]

На днях предотвращена попытка самовольного захвата прибрежной территории, причем в зоне с уникальной природной средой! В роли тех, кому приглянулся участок берега в Новагирской щели, выступает московская фирма. В роли защитников Закона и интересов города - его глава и городская прокуратура.
Это довольно длинный забор из галечника, выросший летом у берега моря неподалеку от Малого Утриша, теперь представляет жалкое зрелище. Видно, что разрушали его целенаправленно, с усердием. Практически снесена и башня, стилизованная под такую, какую возводили горцы в средние века. Заметив, как мы все это фотографируем, подошел высокий мужчина. Оказалось, представитель тех самых москвичей. Здесь Владимир Чулкин един в двух лицах - и сторож, и администратор. Он ругает первого зама главы Владимира Шейко, а разрушение построенного называет дурью.

- Ну не выиграли бы мы тендер на освоение двух скважин и все оставили бы городу, - говорит Чулкин. - Мой шеф даже такое гарантийное письмо отправлял в городскую администрацию.

Шеф - это директор крестьянского хозяйства "Россия" В.А.Гриев. Само хозяйство зарегистрировано в деревне Жаворонки Солнечногорского района Московской области. Скважины, вокруг которых москвичи огородили территорию, выдают питьевую воду. Они выкупили две артезианские скважины у юридического лица и являются собственниками двух объектов недвижимости в лесном массиве. Как рассказал Чулкин, из одной вода выходит теплая, богатая сероводородом, из другой - холодная. Московские крестьяне, судя по словам Чулкина, намеревались снабжать этой водой Пионерский проспект в Анапе, а в перспективе еще и бутилировать. В заслугу себе москвичи поставили очистку окружающей территории от мусора. Говорят, собрали и вывезли отходов человеческого "знакомства с природой" на нескольких грузовиках. Расширили дорогу. На огороженной территории не позволили срубить ни одного дерева. Чем, уверяют, заслужили благодарность лесников.
А терерь - о том, почему и за что москвичей ударили по рукам. Говорит заместитель городского прокурора Оваким Аваков:

- Территория, о которой идет речь, относится к зоне строгого режима "Новагирский" Абрауского заказника, решение о создании которого принято восемь лет назад еще городским Советом народных депутатов. Согласно положению о заказнике земля в этом районе не подлежит приватизации, передаче в аренду, там запрещена любая хозяйственная или иная деятельность, не связанная с восстановлением природной среды или научными изысканиями. Что касается крестьянского хозяйства "Россия", то оно захватило около 0,8 га особо охраняемой территории, самовольно построило на ней капитальное строение, незаконно огородив землю капитальным забором и тем самым перекрыв проход и проезд гражданам к территории пляжа. При строительстве забора причинен вред природной среде в результате использования галечного материала и каменной россыпи. Прокуратура города вынесла предписание о сносе незаконных строений, обратив внимание властей на грубое нарушение природоохранного законодательства.

Аваков подчеркнул: принципиальная позиция прокуратуры нашла полную поддержку Валерия Прохоренко. Вот реальный пример того, считают в прокуратуре, когда взаимодействие государственной структуры и местной власти помогает быстро восстановить порядок.

- Потенциальному нарушителю нужно сразу ответить "нет", - сказал г-н Аваков. - А когда не говорят, то оставляют некую надежду на возможность нарушить закон.

Зампрокурора сказал это к тому, что уже нет речи о тендере на право заниматься хоздеятельностью в Новагирской щели, который было намечено провести в Краснодаре. Оказывается, нашлись люди, которые отправили документы на тендер, чтобы право пользоваться берегом моря передать на 49 лет. После представления прокурора документы отозваны.
В распоряжении редакции есть и копия постановления комиссии по контролю за использованием и охраной земель городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Сей орган 9 августа 2001 года постановил признать крестьянское хозяйство "Россия" виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в самовольном занятии земельного участка в 100-метровой охранной полосе Черного моря, и наложить штраф в 15 тысяч рублей. Да, московские крестьяне подали заявку на отвод земли, но, еще не получив правоустанавливающих документов, начали стройку.
Как нам стало известно, в своем представлении и.о. прокурора города Леонид Разумов попенял двум чиновникам - главному новороссийскому лесничему Алексею Кравченко и главному архитектору города Ивану Крикуну. За пустячок-с - последний из господ столоначальников, например, не вник в суть вопроса при согласовании документов для "россиян".
Список чиновников, которые тоже понесли наказание, обнародовал и расширил Валерий Прохоренко, выступив со специальным заявлением на планерном совещании в городской администрации.

- Предприниматель, которому дали возможность использовать воду из скважины, в течение полутора недель возвел двухметровый забор. Длина стены - около 400 метров. Работы велись днем и ночью, в основном иногородними шабашниками. Это грубейшее нарушение, - cказал Валерий Георгиевич. - После чего главе администрации поселка Абрау-Дюрсо Иванову доверять не могу. Он написал заявление об уходе. Объявлен выговор и главе Приморского округа Евгению Басаку.

Прохоренко возмущен бездеятельностью милиции, чиновников окружной администрации. Сигналы о нарушении дошли до главы города, когда он находился в отпуске за пределами Новороссийска, но по возвращении сразу же поехал в Новагирскую щель. А те, кто живет и работает в округе, не удосужились съездить, рассмотреть, принять меры. Назвав такую позицию безответственной, Прохоренко добавил: "Мало нам Широкой балки?!"
Глава города, признавая всю серьезность случившегося, издал специальное постановление, в котором проанализированы как причины произошедшего, так и расширен список провинившихся. Это, по мнению Прохоренко, стало возможным в результате нарушений производственной и исполнительской дисциплины, порядка прохождения и исполнения документов, превышения служебных полномочий отдельными должностными лицами. Выговор объявлен и главному архитектору Ивану Крикуну, замечание объявлено первому заместителю главы Владимиру Шейко, строго указано председателю КУЭМИ Петру Коваленко, а вопрос об ответственности должностных лиц комитета по земельным ресурсам и землеустройству и новороссийского лесхоза решено передать на рассмотрение в край.

А наблюдатели, отслеживающие ситуацию в сфере распределения собственности, зубоскалят, что, конечно же, бездеятельность стала возможной лишь из-за большого недоразумения...
Уникальность данного случая и в том, что произошла персонификация скандала. Общество узнало истинных "отцов-основателей" (а не расхожее "власти") безобразий, которые пришлось расхлебывать другим. Помните, как в фильме ужасов про Фреди Крюгера? Зло будет побеждено тогда, когда увидит свое отражение. Матвей ПРОКОПЕНКО

Новости Нашего Новроссийска
http://www.nvrsk.ru/cgi-bin/citynews.cgi?06-09-2001